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隨著國家監察體制改革及檢察機關提起公益訴訟制度的正式確立,技術工作重心向服務四大檢察轉變,特別是向公益訴訟檢察傾斜,傳統技術工作的檢驗鑒定門類已難以滿足公益訴訟的需求,生態環境類快速檢測成為公益訴訟成案重要的環節。智能化快檢實驗室建設后,通過自研定制設備配套和實驗操作可視化指引,大幅降低檢測人員的操作門檻和工作強度,讓公益訴訟勘查檢測成為一種相關人員力所能及的工作。
一、公益訴訟智能化快檢實驗室建設目標
一是滿足檢察機關公益訴訟案源發現階段的快速檢測,根據檢測結果判定損害是否亞重、是否滿足立(li)案條件、是否需要邀請專家或檢測機構輔助 ;
二是滿足案件辦理過程中涉及土壤、地表水、空氣、食品等范圍內的線索發現、調查取證、取樣檢測等業務需求,通過檢測設備輔助證據固定和保存,運用快速、可靠、的檢測手段,建立符合生態環境和食品安全相關政策法規要求的檢測體系 ;
三是以服務辦案的理念,以培養創新人才為核心,培養出一批具備在地表水體、土壤、空氣和食品安全等領域的現場檢測技術手段和能力的專業技術人員,打造成的檢察技術人才培養“搖籃" ;四是充分挖掘檢測鑒定技術帶動公益訴訟理論創新和方法革新的潛能,輸出生態環境資源損害評估、司法鑒定、檢測技術等方面的理論成果。以高水平的技能、高標準的運作、高質量的司法鑒定產品為環境損害和食品安全類公益訴訟提供強有力的技術支持和保障。
二、公益訴訟智能化快檢實驗室涵蓋項目
建設檢察公益訴訟快速檢測實驗室,以及時發現各類違法添加、農藥殘留、有毒有害物質、環境污染,為公益訴訟提供技術支撐。檢測項目覆蓋食品、藥品、水質、土壤和空氣,可檢測的項目包括可實現非食用化學物質、食品添加劑、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等的快速定量定性檢測。如食品中農藥殘留、保健品、羅丹明B、堿性嫩黃、堿性橙、吊白塊、混合色素、三聚氰胺、瘦肉精、噬乙醇、味喃類、磺膠類、孔雀石綠及結晶紫、峰諾酮類等,常規食用的動物源成分和非常規的動物源成分的鑒定;飲用水、地表水中重金屬及無機鹽 (包括余氯、總氯、二氧化氯、濁度、色度、銅、六價鉻、鐵、鋅、鋁、磷酸鹽、硫酸鹽、亞硝酸鹽、硝酸鹽、氨氮、硬度、酸堿度、電導率、總磷、氨氮、化學需氧量等)等參數的快速測定;大氣中可揮發性有機物、氯氣、氨氣、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、甲醛等物質的快速檢測。
三、公益訴訟智能化快檢實驗室建設要求
(一)場地規劃
(二)儀器設備
1.快速檢測設備
公益訴訟目前辦理的領域包括:破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓和英雄烈士保護。其中生態環境和資源保護+食品藥品安全占據了80%以上的案件。所以,在檢測設備的選擇上,主要還是需要具備檢測食品、水、土壤、氣體等。因此,在設備的選擇上主要包括:食品檢測設備、水質檢測設備、土壤檢測設備、氣體檢測設備和藥品檢測設備。
2.取樣保管設備
3.輔助實驗設備
在進行食品、水質、土壤等檢測實驗的過程中,需要對樣品進行前處理。其前處理的操作包括:清洗、干燥、分離、提取、震蕩、加熱、攪拌、稱量等。
4.安全防護設備
為保障實驗過程中的人生安全,保障實驗樣品、試劑不受污染,建議在實驗室需要配置相關的安全防護設備。如防護服、防護手套、防護口罩、防護鞋套、防護眼鏡等。
5.實驗室裝修
實驗室還需要具備:
實驗室通風廢氣處理系統
實驗室配電系統
實驗室給、排水及污水處理系統
實驗室消防系統
附錄:公益訴訟智能化快檢實驗室具體設備配置清單(以食品檢測設備為例)